Polnilna infrastruktura · maj 2026
Energetski zakon: vsaka »nova rešitev« lahko dodatno oteži dostop do polnilnic v večstanovanjskih stavbah
Tehnologija obstaja – izziv ostaja implementacija.
- EZ-1 · SZ-1 · ZURE
- EPBD 2024/1275
- 6 strokovnih izhodišč ›
V Društvu e-Mobilnost Slovenija (DeMS) že več let spremljamo izzive umeščanja polnilne infrastrukture za električna vozila v večstanovanjskih stavbah. Leta 2019 smo pripravili predlog dopolnitve Energetskega zakona (EZ-1), s katerim smo predlagali jasnejšo in tehnično utemeljeno ureditev vzpostavljanja individualnih polnilnih mest, skladno z elektrotehničnimi standardi (npr. IEC 60364) in požarnovarnostnimi zahtevami.
V letu 2026 v praksi še vedno opažamo, da se vprašanje polnjenja električnih vozil v večstanovanjskih objektih pogosto rešuje z administrativnimi omejitvami ali splošnimi prepovedmi, namesto z individualno tehnično presojo konkretnih rešitev.
Tehnologija obstaja – izziv ostaja implementacija
Upravitelji stavb in etažni lastniki se v praksi pogosto soočajo z negotovostjo na treh ključnih področjih:
Zato se pogosto uporablja previdnostni pristop, ki v določenih primerih vodi tudi v splošne omejitve ali prepovedi.
Tak pristop je v določenih tehničnih okoliščinah razumljiv, vendar ne odraža vedno dejanskih možnosti sodobnih rešitev, kjer pravilno projektirana infrastruktura, vključno z dinamičnim upravljanjem obremenitev (load management), omogoča varno vključitev več polnilnih točk tudi v obstoječe stavbe.
Evropska zakonodaja, zlasti Direktiva (EU) 2024/1275 o energetski učinkovitosti stavb (EPBD), jasno usmerja države članice k sistematičnemu razvoju infrastrukture za elektromobilnost. Nacionalni okvir (EZ-1, SZ-1, Zakon o učinkoviti rabi energije – ZURE) mora zato zagotavljati ravnotežje med:
Zakaj smo pripravili ta zapis
V praksi se pojavljajo primeri, kjer etažni lastniki obravnavajo predloge za splošne prepovedi polnilnic v garažah brez predhodne tehnične analize konkretnega objekta.
Primer iz prakse (anonimizirano)
V enem izmed primerov je bil na skupščini etažnih lastnikov predlagan sklep o popolni prepovedi vgradnje polnilnic, kljub temu da bi bila njihova izvedba tehnično skladna z zahtevami projektiranja nizkonapetostnih instalacij (IEC 60364-7-722) ter drugimi veljavnimi elektrotehničnimi in požarnimi standardi.
Etažni lastnik je utemeljeno izpostavil vprašanja glede:
- skladnosti ukrepa z EZ-1, SZ-1 in ZURE,
- načela sorazmernosti omejevanja lastninske pravice (Ustava RS, 33. in 67. člen),
- možnosti uvedbe tehničnih pogojev namesto splošnih prepovedi.
Takšni primeri kažejo, da se odločitve pogosto sprejemajo v pogojih informacijske asimetrije in previdnostne negotovosti, kar lahko vodi v pravno in razvojno manj optimalne rešitve.
Ključna strokovna izhodišča
Individualna tehnična presoja kot standard
Splošne prepovedi brez tehnične analize konkretnega primera so z vidika načela sorazmernosti (tudi v praksi Sodišča EU) lahko problematične.
Ustreznejši pristop temelji na:
- analizi priključne moči objekta,
- preverjanju razdelilnih sistemov,
- požarni oceni tveganja ter
- skladnosti s tehničnimi standardi (IEC, EN, SIST).
Varnost se zagotavlja s standardi, ne z izključevanjem tehnologije
Sodobne EV-polnilne rešitve temeljijo na standardiziranih varnostnih okvirih, med drugim:
Ključni varnostni elementi vključujejo:
- projekt elektroinštalacij (PZI),
- dinamično upravljanje obremenitev (load balancing),
- selektivno zaščito tokokrogov,
- certificirano polnilno infrastrukturo,
- požarne elaborate, kjer so zahtevani.
EV kot električna obremenitev v sistemu stavbe
Z vidika elektroenergetike je EV ena izmed večjih priključenih obremenitev, primerljiva s toplotnimi črpalkami ali indukcijskimi sistemi.
Ključno je:
- dimenzioniranje skupne priključne moči,
- upravljanje sočasnosti porabe,
- ustrezna zaščita instalacij ter
- nadzor nad obremenitvami.
Tehnično tveganje zato ni vezano na tehnologijo EV, temveč na kakovost projektiranja in upravljanja sistema.
Požarna varnost: celovit pristop
Analize (npr. NFPA, Fraunhofer ISE, VDE, EV FireSafe) kažejo, da požarna tveganja EV ob ustrezni infrastrukturi ne kažejo višje pogostosti v primerjavi z vozili z notranjim izgorevanjem, pri čemer so vzroki požarov v garažah pogosto širši (električne instalacije, mehanske okvare, gorljivi materiali, organizacija parkiranja).
Zato je strokovno bolj ustrezno obravnavati:
- celotno požarno sliko garaž,
- ne zgolj posamezne tehnologije vozil ter
- sistemske preventivne ukrepe.
Pravna sorazmernost in lastninska pravica
Po 67. členu Ustave RS in ustaljeni ustavnosodni praksi mora biti omejevanje lastninske pravice:
Splošne prepovedi, ki niso utemeljene na tehnični analizi posameznega primera, lahko predstavljajo nesorazmeren poseg, kadar obstajajo milejši ukrepi (npr. tehnični pogoji ali odobritev na podlagi projektne dokumentacije).
Tveganje improviziranih rešitev
Popolne prepovedi uradno urejenih polnilnih mest lahko vodijo v uporabo neustreznih praks (npr. polnjenje prek klasičnih gospodinjskih vtičnic brez ustrezne zaščite), kar predstavlja večje varnostno tveganje kot standardizirane rešitve, kar potrjujejo tudi strokovne smernice evropskih elektrotehniških organizacij (npr. VDE).
Sklep
Od prepovedi k tehničnim pogojem
Za trajnostni razvoj e-mobilnosti v večstanovanjskih stavbah je ključno:
- prehod od prepovedi k tehničnim pogojem,
- standardizacija postopkov odločanja v etažni lastnini,
- uporaba preverjenih evropskih standardov in standardov IEC ter
- individualna strokovna presoja vsakega primera.
Dodatek
Tehnologija obstaja, trg pa še ne ponuja dovolj enostavnih rešitev
Čeprav sodobni sistemi dinamičnega upravljanja obremenitev tehnično omogočajo vključevanje večjega števila polnilnih mest tudi v obstoječe večstanovanjske stavbe, se v praksi pojavlja še en pomemben izziv: omejena ponudba uporabniško enostavnih serijskih rešitev za takšno upravljanje.
Večina stanovalcev ne želi vsakodnevno spremljati obremenitev omrežja, cen električne energije ali ročno prilagajati moči polnjenja. Sistem mora biti praviloma nastavljen ob vgradnji in nato delovati samodejno več let. Na trgu je še vedno relativno malo rešitev, ki omogočajo napredno dinamično prilagajanje moči glede na čas dneva, razpoložljivo priključno moč objekta in število aktivnih uporabnikov.
Posledično se tehnično rešljivi izzivi v večstanovanjskih stavbah pogosto obravnavajo predvsem kot administrativni ali omejitveni problem, namesto kot vprašanje ustreznega projektiranja in izbire tehnologije.
Zbral in zapisal
Več o naših prizadevanjih in predlogih
Glas uporabnikov električnih vozil
Predloge za boljšo zakonodajo pripravljamo prostovoljno, na podlagi izkušenj članov. Podprite neodvisno delo s članstvom.
Dodaj odgovor
Za objavo komentarja se morate prijaviti.